为贯彻落实省委、省政府《关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见》（苏发〔2022〕30号），推动射阳港低（零）碳产业园区（以下简称园区）试点建设，我市印发了《关于支持射阳港经济开发区低（零）碳产业园区建设发展的政策意见》（以下简称《政策意见》），现就有关内容解读如下：
一、背景过程
低（零）碳产业园区是在碳达峰碳中和新形势下，推动园区绿色低碳、可持续、高质量发展的一种新模式。开展低（零）碳产业园区试点建设，是实现科学有序推动碳达峰碳中和的重要举措，是盐城争当绿色低碳转型示范区的必然选择。
根据省政府主要领导2022年来盐调研时提出“盐城要发挥新能源优势，在低（零）碳产业园区建设上先行先试”和市委主要领导提出“聚焦一个园区、建设一个核心区、出台一份政策、招引一批项目”的要求，借鉴国内兄弟城市零碳产业园建设经验，结合盐城实际，制定出台了《政策意见》。
二、主要内容
《政策意见》重点围绕园区“源、网、荷、储、人、财、物、场景应用、机构认证、机制保障”等维度，提出十个方面的支持政策。主要内容包括：
第一部分，优先保障绿电供应。调整园区附近现有陆上风电、光伏绿电项目接入方式，利用绿电专线、绿电专变就近、就低汇集供应园区。支持海上风电、光伏绿电项目加快开发建设。支持试点建设陆上大兆瓦分散式试验风场、滩涂光伏制氢一体化等示范项目。力争直接配置一定规模海上风电资源支持园区建设。协调资源开发企业优先保障园区绿电供应。
第二部分，提速升级智慧电网。率先启动园区新型电力系统试点建设，加快构建绿电就近就地就低消纳、接入界面清晰、物理可溯源的电网结构，促进出口产品碳足迹追踪及区域内碳排放因子有效降低。先行优化改造110KV临港变电站、110KV建新变电站绿电配电网系统，提速规划新建220KV经开变电站，就地汇集消纳绿电资源，满足园区当前和长远绿电接入需求。
第三部分，提升园区发展能级。指导帮助园区申报国家低碳（近零碳）产业园区示范项目，帮助园区调整产业定位，支持园区打造绿氢“制储输用”全产业链以及绿色产品国际进出口贸易等基地，对新招引绿色低碳项目，高质量考核将项目认定数量系数由1提高至1.2。
第四部分，支持企业技能降碳。支持园区探索合同能源管理，鼓励企业实施节能诊断和改造服务，每年排定一批能耗大户、设备能效较低、节能减碳潜力较大的企业，对照行业先进标准，实施节能减碳改造。市县同比例奖补实施节能降碳工艺流程及设备改造的企业，以及获得权威机构认证的碳中和工厂或低（零）碳产品。对高品质孵化器、智能制造、科技研发等项目给予产业基金扶持。
第五部分，支持零碳场景应用。支持园区对既有建筑开展节能改造，争取省级绿色建筑发展专项资金支持。奖补交通、建筑等场景应用试点项目，纳入能源物联管理系统。奖补支持园区与国内外知名机构共同开展绿色产业培植、绿色技术孵化等。
第六部分，构建管理认证平台。奖补园区“能碳双控”智慧管理平台建设，支持建设国家绿色认证示范点、电碳耦合数字化中心、建设园区碳足迹核算评价体系，实现电力碳排因子精准追溯和就地消纳交易，加速实现国际化认证。
第七部分，加大产业人才支持。对引进的绿色低碳专业技术人才享受“黄海明珠人才计划”相关政策支持。建立校企园联合培养人才机制，免费为园区“订单式”培养绿色低碳专业技术人才。开辟绿色低碳专业技术人员职称申报绿色通道，符合条件的人员可直接申报急需紧缺高层次人才考核认定。
第八部分，强化财政金融保障。统筹工业强市、战略性新兴产业发展、科技创新、开放型经济发展、金融高地建设、建筑产业引导、质量强市等涉企专项资金，奖补支持园区建设，每年不少于4000万元。组建10亿元低（零）碳产业园投资基金，支持园区加强与各类产业基金、社会资本、绿色金融等渠道合作，加快布局绿色低碳产业。
第九部分，保障土地要素供给。支持园区4个百亿级“智造产业园”规划建设，优先纳入省、市重大项目清单，用地指标应保尽保。对容积率超过1.5的新建多层厂房项目，经认定后给予适当的用地计划指标奖励。
第十部分，强化组织机制保障。建立射阳港经济开发区低（零）碳产业园区建设协调推进机制，统筹推进工作开展，及时解决推进中的重大事项。定期召开推进工作例会，督促检查重点工作落实情况，研究解决园区发展过程中的矛盾和问题。