根据市委统一部署,2023年11月29日至2024年1月31日,市委第五巡察组对滨海港工业园区管理办公室党委进行了巡察,2024年4月9日市委第五巡察组向园区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
市委第五巡察组指出的问题实事求是、精准深刻、切中要害,提出的意见建议具有很强的政治性、指导性和针对性。园区党委高度重视、思想统一,坚决认领、照单全收,把巡察反馈的每个问题都作为“必答题”,以高标准、严要求、硬措施,全力做实巡察“后半篇文章”。
一是提高政治站位,凝聚共识增强自觉。园区党委从“两个维护”的高度深刻认识做好市委巡察整改工作的极端重要性和必要性,迅速统一思想抓落实。4月10日,召开园区党委会议,专题学习中共中央政治局审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》的会议精神,省委关于巡视整改的最新部署,以及市委书记专题会议、第五轮巡察集中反馈会要求,研究部署整改工作,将巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,确保问题全部见底、整改取得实效。5月16日,园区召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员认真对照市委巡察反馈意见,联系个人思想、工作和作风实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改措施。
二是加强组织领导,细化措施压实责任。园区党委自觉履行巡察整改主体责任,党委书记切实履行“第一责任人”责任,带头抓好巡察整改各项工作。成立巡察整改工作领导小组,党委主要领导任组长,党委副书记、管理办公室主任任常务副组长,其他班子成员任副组长,各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室(整改办),负责整改工作的组织、协调和落实。围绕市委巡察反馈意见,逐条逐项分析研判,广泛征求整改建议,形成涵盖31个具体问题125条措施的整改方案;同时围绕专项检查反馈意见,制定出台选人用人、意识形态2个专项整改方案。方案明确每条措施的牵头领导、牵头部门、参与部门、序时进度、完成时限,确保条条整改、件件落实。
三是注重标本兼治,精准发力整改问题。园区党委坚持聚焦问题,抓实措施,既抓立行立改,又防问题反弹,坚决抓好巡察整改落实。在推动解决具体问题过程中,深入调研根治问题的办法,完成“书记点人点事”突出问题整改销号工作,推进黄海新区产业规划修编、滨海港北港池防波堤二期工程和10万吨级进港航道工程工可报告等重大事项,编制党委主体责任清单、国企党建管理实施意见等文件5项,完善修订“三重一大”制度、党委议事规则、机关管理制度等文件6项,确保巡察整改工作由点到面、由表及里,持续巩固和拓展巡察整改成效。
四是严格督查督办,集中精力强化落实。园区党委出台巡察整改工作推进计划,建立巡察整改工作台账,明确重要时间节点和重点工作任务,严格督促检查,强化跟踪问效。集中整改期间,开展经常性调度,累计召开整改工作推进会议10多次,研究解决重点难点问题,推动巡察整改工作精准落地。整改办每月通报整改情况,适时指导督促各牵头部门抓好工作落实。截至目前,市委巡察整改工作均已取得了一定的成效。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成(含基本完成)的整改事项
1.关于“策应国家战略的发展定位及思路不够清晰”问题的整改。一是明确发展定位。积极策应江苏沿海发展、长三角一体化和淮河生态经济带等多重国家战略,主动参与长三角一体化发展和长三角地区产业分工体系建设,明确以淮河生态经济带出海门户、海河联动示范区、国家综合能源保障基地作为新区发展定位,谋划在新一轮新质生产力布局中占据重要位置。二是注重规划编制。开展新区产业规划修编和“十五五”高质量发展路径研究工作,委托相关咨询机构,对新区发展海洋经济、数字经济、新能源、低(零)碳产业园、船舶和海洋重工等方面进行深入研究,已完成初稿编制。三是增强载体功能。优化20万吨级航道建设方案,因宝武项目暂不实施,20万吨级航道在审批和建设方面缺少必要性支撑。根据现行产业项目需求,拟将20万吨级航道分期建设,一期按照10万吨级标准报批,6月已完成滨海港北港池防波堤二期工程和10万吨级进港航道工程工可报告,正在开展项目海域使用论证报告编制工作,协调盐城港集团加快手续办理。全力推进滨淮高速盐城段建设,成立了项目推进专班,多次专题会办,已完成苗圃清障工作,完成总工程量97%,高速连接线一期即将完成。滨海港铁路支线建设已完成预验收,已完成乘务员公寓用房扫尾和翻身河沿线农田排水渠改建工作,配套道路方案已完成编制,提请联席会议研究。公共管廊路线方案研究和电网发展规划完成初步方案,新滩生活污水处理厂和工业污水处理厂一期工程竣工验收。四是着力破解难题。会同属地对新区列统规上企业进行调研,每月对接滨海、响水片区,了解规上工业企业销售和入库税收情况,帮助解决生产要素、项目审批、市场发展等方面问题,推动企业扩大生产,争取订单,力争2024年规上企业开票销售和税收同比实现增长。会同属地加快在建项目建设,及时协调解决项目建设过程中的问题,推动在建项目年内竣工投产。今年以来,新区新竣工亿元以上项目19个。
2.关于“贯彻新发展理念不够有力”问题的整改。一是切实强化理论武装。围绕新发展理念和新质生产力,坚持“请进来、走出去”相结合,邀请行业专家到园区专题授课,提升工作人员理论知识水平。先后组织相关人员赴上海复旦大学、苏州西交利物浦大学,参加新发展理念和新质生产力等方面的业务培训。二是巩固发展传统产业。围绕新区钢铁、造纸、化工等传统产业,加大产业链项目招引,丰富延伸、做长做粗产业链条。通过统筹园区、片区及集团招商力量,今年以来,新签约电子级异丙醇、香料、复合印刷纸等传统产业项目29个。三是提升推动新兴产业。围绕全市“5+2”新兴产业和23条重点产业链,统筹园区、片区及集团招商力量,今年以来,新签约动力电池、储能电站、海工装备等新兴产业项目40个。四是突出重大项目招引。围绕综合能源、优特钢、新材料等重点产业,每月参加或者承办专题招商推介会,通过统筹园区、片区及集团招商力量,今年已在上海、常州、南京、杭州、无锡、盐城等地举办19场招商活动,宣传推介黄海新区,新签约亿元以上项目69个,其中10亿元以上12个,成功签约总投资超50亿元华润大东项目、60亿元海洋智算中心项目,110亿元中化学绿色甲醇项目已开工。五是着力破解要素制约。对涉及省、市层面的问题,由新区和属地共同向上争取;对新区和县级层面的问题专题会办,协调破解金光、天能等重点项目进展缓慢问题,推动项目加快建成投产。每月收集汇总滨海、响水片区建设进展缓慢项目情况,及时会办解决。
3.关于“督查落实决策部署力度不大”问题的整改。一是夯实发展举措。年初,印发了《黄海新区“重大项目推进年”活动实施方案》(盐滨港管发〔2024〕1号),扎实开展“重大项目推进年”活动,加大已签约项目的跟踪落实力度,会同属地对已签约项目开工情况、投产达效情况等进行督查跟踪,对存在问题及时沟通协调,并将督查情况及时通报两县和园区领导,确保完成全年目标任务,现已完成新开工亿元以上项目36个。二是注重督查推动。结合园区体制机制优化最新要求,起草《黄海新区产业项目和基础设施建设督查考核办法》。加强常态化信息收集工作,分条线汇总招商引资和项目推进进展情况,并在月度例会上通报。积极对接市考核办,初步同意园区对两个片区和相关国企年度工作开展督查考核,并将评分结果纳入全市高质量发展考核体系。三是明晰监管责任。根据《关于加快推进黄海新区建设发展的意见》(盐发〔2021〕32号),主动对接滨海、响水,坚决把沿海片区发展作为县域经济发展的重中之重,摆上更加突出位置,进一步明晰招商引资、项目推进、征地搬迁、安全环保等工作的属地责任。协调滨海县、响水县按照文件精神全面落实两个片区的安全生产监管责任。
4.关于“跟踪服务项目推进成效不高”问题的整改。一是增强服务项目主动性和积极性。进一步发挥统筹协调职能,落实属地项目服务主体责任,督促属地增强主人翁意识,深入片区内各企业,调研企业发展存在问题,协调解决各项矛盾。今年以来,班子成员带队到企业8次,组织人员赴滨海、响水片区调研走访中海油、蓝素、金田等生产企业和金光、天能、林源等在建项目,全力跟踪服务推进重大项目,推动企业尽快投产达效。二是围绕重点产业开展产业链招商。通过统筹园区、片区及集团招商力量,深耕长三角地区积极开展驻点招商,围绕现有龙头企业,开展招商推介会19场,签约亿元以上项目69个,进一步丰富延伸产业链条。5月中旬举行2024年黄海新区蓝色海洋经济专题招商会,共签约项目10个;12月5日在上海举办黄海新区海洋经济(上海)专题招商会,共签约项目8个。三是建立重大项目推进计划表。掌握黄海新区每个项目建设时间节点,每月汇总并在月度例会上通报,联合滨海、响水两个片区指挥部跟踪落实,加快项目推进。聚焦黄海新区“大绿能、大物流、大空间、大产业”发展目标,加大铁海联运方面的研究,突破海洋生物产业招商。盐城港集团已与国能宿州热点有限公司洽谈煤炭货种的铁海联运;市交投负责的铁路专业验收已结束,正在推进地方验收。四是加大LNG冷能场景利用。加快招引海洋“东数绿算”智算中心、海鲜交易市场等项目,5月上旬举办国内首届海洋LNG产业高质量发展论坛、8月中旬上海市冷冻空调行业协会来园区考察。海洋智算中心项目已签订战略投资协议,换冷站主体设备进场、冻干果蔬等冷能利用项目正在加快建设,总建筑面积76550平方米陆上冷水鱼养殖项目已投产,冷链产业园整体规划方案初稿已形成,冷库一期方案正在比选平面布局图。
5.关于“落实主体责任机制不健全”问题的整改。一是坚持把上级要求执行到位。根据市委《关于认真落实全面从严治党要求的规定(试行)》要求,5月上旬园区党委召开专题会议,研究讨论2024年度党建工作要点和全面从严治党主体责任清单,把全面从严治党作为党的建设重要政治任务,同2024年党的建设工作同研究、同部署。二是坚持把重要抓手推进到位。园区领导班子全面从严治党主体责任、班子成员“一岗双责”履职监督情况等纳入述职述责重要内容。5月中旬园区党委召开专题民主生活会,把领导班子全面从严治党主体责任、班子成员“一岗双责”履职监督情况作为剖析材料重要组成部分,并及时将会议召开情况报送市委巡察办。三是坚持把规定动作完成到位。园区党委依托“510”“节前集中廉政谈话”等重要时间节点,专题听取海兴控股集团党委落实全面从严治党主体责任情况。根据党纪学习教育相关要求,5月9日至11日,园区赴英国威廉希尔公司_威廉希尔中文网站@:委党校及苏州开展党纪学习教育暨廉政专题教育培训,6月28日园区党委主要负责同志听取集团党建工作及全面从严治党情况汇报。四是坚持把主体责任落实到位。结合园区实际,编制印发了《2024年度滨海港工业园区管理办公室党委全面从严治党主体责任清单》,明确党委、党委书记“第一责任人”、领导班子其他成员全面从严治党主体责任清单。
6.关于“监督责任落实主体影响力不够大”问题的整改。一是落实党委主体责任,强化职能部门职责,切实做到党要管党;同时,积极对接沟通市纪委监委、市委组织部,进一步帮助园区规范开展纪检监察工作。二是按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关要求,机关2个支部6月中下旬完成选举工作,配齐了纪检委员。
7.关于“保密工作责任落实有差距”问题的整改。一是结合保密工作新形势和新要求,5月完成《滨海港工业园区保密工作实施细则》修订工作,组织集中学习,并抓好贯彻落实。二是强化保密教育,8月30日邀请市委保密局负责人来园区开展保密工作专题培训授课,提高工作人员保密意识和保密技能。三是加强涉密信息管控,完成园区涉密文件清理清查和单独归档工作,9月份集中开展了信息网络安全隐患排查2次,对存有隐患的5台电脑采取防范措施,切实消除失泄密隐患。
8.关于“公务接待把关不严格”问题的整改。一是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,自2024年5月起,无公函一律不予接待。二是开展公务接待报销“回头看”,确保接待一事一结、月内报销。三是压减接待总量,今年以来,接待总量同比下降20%,承担客商食宿费用现象明显减少。
9.关于“工作餐标准执行不够到位”问题的整改。参照《英国威廉希尔公司_威廉希尔中文网站@:市级机关工作餐管理办法》,优化完善园区《工作餐管理制度》,严格工作餐审批流程,规范工作餐管理。
10.关于“财经纪律执行不严谨”问题的整改。一是加强内部制度管理,完善并印发《滨海港工业园区机关工作管理制度》,从预算、公务接待、会议费、差旅费、用车及招标采购等方面加强管理,做到各项支出有依据。二是印发《园区党委“三重一大”制度实施办法》,明确“三重一大”事项清单,规范大额资金支出管理审批流程。三是明确专人按季度向市财政汇报经费使用情况,每半年度报送专项资金绩效运行情况、三公经费使用情况,每年度报送整体绩效情况、绩效自评价情况,接受市财政监管。
11.关于“费用报销不够规范”问题的整改。一是落实费用报销“回头看”,对存在的会议无签到、食宿无名单等问题补充相关佐证材料。二是完善园区会议管理制度,落实会议签到程序,加强差旅费支出管理,使用OA系统进行差旅费审批流程,压减差旅费支出。
12.关于“财务基础工作不够扎实”问题的整改。一是严格执行会计核算一惯性原则,开展会计核算,已按规定完成相关科目调整、核算工作。二是加强财务基础性工作管理,已按规定及时开展银行账户对账工作,确保银行账户支出明晰、完整。
13.关于“招标制度制定不及时”问题的整改。一是成立了园区采购领导小组,印发《滨海港工业园区招标采购管理制度》(盐滨港管发〔2024〕6号),强化政府采购管理。二是对造修船基地选址论证报告编制、省市媒体宣传发布等4项服务单位直接确定的问题,落实了“回头看”,确保符合招投标和财经管理规定。
14.关于“招标工作职责不明”问题的整改。成立园区采购领导小组,明确党政办公室为职能部门,采购领导小组依据工作职能开展工作,召开采购领导小组会议,研究采购项目。截至目前,黄海新区重点产业发展规划修编、“十五五”时期黄海新区高质量发展路径研究、园区车辆租赁采购等3件招标事项均已通过会议研究,确保招采工作的规范性、严肃性。
15.关于“党委领导作用发挥还不够全面”问题的整改。一是进一步发挥党委领导作用,落实党委主体责任。今年以来,先后召开6次党委会,研究年度招商引资、重大产业项目及重点工程推进计划,会办党委议事规则、“三重一大”制度制订等工作。二是印发《园区党委议事规则》(修订)和《园区党委“三重一大”制度实施办法》,进一步明晰党委议事范畴。三是结合黄海新区月度例会和园区主任办公会,及时传达学习上级会议精神,并分解落实任务,纳入督查事项。
16.关于“党建责任压力传导不够充分”问题的整改。一是强化制度建设。园区党委专题研究年度党建工作,编制完成《滨海港工业园区管理办公室党委2024年党的建设工作要点》(盐滨港委发〔2024〕4号),做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是强化双融双促。指导机关支部严格落实“三会一课”“主题党日活动”等制度的同时,结合“党建+业务”,项目化推进党建业务深度融合,7月完成“书记+项目”立项,11月完成书记项目结项书。三是强化计划编制。编制完成《2024年滨海港工业园区管理办公室党委理论学习中心组专题学习计划》(盐滨港委发〔2024〕6号),适时增加中央和省市委重要会议精神,每月组织集中(扩大)学习不少于1次,班子成员和部门主要负责人参与交流发言。四是严把选举程序关。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定,组织选举工作,杜绝选举程序不规范、未达规定人数等现象。6月份完成了园区机关支部选举工作;7月份完成了海兴控股集团党委部分基层党组织调整。五是严把发展内审关。严格按照发展党员工作细则,规范党员发展程序、预备党员转正审批程序,并及时归档,杜绝发展党员不严肃、内审把关不充分、接受多名预备党员和预备党员转正未逐一审批等现象。
17.关于“组织生活制度执行做得不够好”问题的整改。一是聚焦党的政治建设,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为机关支部“三会一课”“党组织统一活动日”的“第一议题”,第一时间组织传达学习。二是完成党委班子成员到所在支部上党课纪律要求,根据市委组织部相关工作提示和园区党委党纪学习教育计划,6-8月,党委书记上党课1次,其他党委班子成员到所在支部上党课1次。三是进一步落实双重组织生活制度,党委班子成员参加领导班子民主生活会的同时,以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,深入开展批评和自我批评。四是进一步规范开展民主评议党员。同步开展组织生活会和民主评议党员工作,民主评议“优秀”格次人数,做好记录并归档。
18.关于“意识形态风险防控不到位”问题的整改。一是强化组织领导,严格落实意识形态“一岗双责”要求,领导班子和班子成员把意识形态纳入年度述职述责。拓展意识形态工作新渠道,结合“互联网+意识形态”工作,常态化开展线上学习、线下培训。二是完成《滨海港工业园区保密工作实施细则》修订工作,增加涉密文件制订和管理相关内容。三是增强风险防范,定期更新意识形态安全风险工作台账,严格把关文稿、发文质量,重点新闻稿件提级审核,已完成不规范政治术语表达整改工作。四是突出制度约束,完善意识形态考核机制、舆情监测应急处置制度及风险点分析研判制度。6月,组织开展舆情监测应急处置、意识形态专题培训,编制完成《滨海港工业园区党委意识形态工作责任制实施方案》,组织开展意识形态领域风险点排查工作。
19.关于“对海兴控股集团未较好履行党建监督管理责任”问题的整改。一是强化制度建设。根据市委相关文件要求,制定出台《关于加强市属国企党建工作管理的实施意见》(盐滨港委发〔2024〕1号),全面落实管党治党责任。二是注重日常监管。2024年3月集团党委召开2023年度党建工作总结会议,以书面形式向园区党委报备;6月28日园区党委专题听取海兴控股集团党建工作情况汇报。三是规范集团新招聘人员和中层干部审批备案管理。会同海兴控股集团党委研究明确集团中层干部审批备案程序,填报《招聘审核批示单》《干部任免审核批示单》,做到事前招聘(选任)方案、事后选配结果及时备案。
20.关于“人才队伍建设存在短板”问题的整改。一是统筹晋升通道。根据干部管理权限,园区党委先后向市委推荐干部1名,交流内设机构正职2名、进一步使用正职1名、提拔85后正职1名,考核试用期转正90后副职1名。新增80后正科职2名,其中85后1名,总数达3名,占50%,科级干部梯度明显改善。将进一步调整优化内设机构,积极争取推动职务职级并行工作,妥善解决科员平均年龄偏大等问题。二是拓宽进人渠道。积极对接,主动沟通,结合园区编制情况和发展现状,用好用活公务员招录、遴选等办法,增加城建规划、航道港口等专业型人才,力争尽快建立满足园区高质量发展需要的人才干部队伍。三是拓展培训空间。科学编制全年业务培训计划,采取请进来、走出去等多种方式,努力把业务培训工作做深做实。6月,选派业务骨干到西交利物浦大学开展临港产业招商能力提升专题培训;9月,开展业务学习培训月活动,采取“线上+线下”的方式,围绕二十届三中全会精神、海洋经济等开展集中培训。
21.关于“履行选拔任用程序不规范”问题的整改。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,坚决防止“带病提拔”,严格落实廉政意见“双签字”制度的具体举措。5-7月,对拟提拔和进一步使用干部均落实廉政“双签字”,报送市委组织部、市纪委监委机关备案。二是完成收发文制度修订工作,完成收发文和涉密文件“回头看”工作,落实发文连续“流水”编号。
22.关于“制度建设不完善、更新不及时”问题的整改。完成《园区党委“三重一大”制度实施办法》修订工作,明确“三重一大”事项清单,明晰了提请党委研究事项范围。
23.关于“优化营商环境力度还不够大”问题的整改。一是主动对接。对接滨海、响水两个片区指挥部,并己发函给两个片区指挥部,进一步压实主体责任,强化矛盾协调和问题处理,营造良好的营商环境。二是强化协调。协调滨海、响水两县的企业登记机关和税务部门引导企业通过“全链通服务”新办营业执照和税务登记,目前新开办企业,已通过“江苏政务网”的“企业全链通服务专题—开办企业”模块一件事一次性办理营业执照、公章刻制、银行开户、发票和税控设备申领等业务。三是突出重点。完成滨响大道全部搬迁工作,取得项目所需的203亩土地指标,滨海段已基本建成,正在协调滨响大道响水段土地解押工作,待土地解押后,全面推进响水段施工。
(二)仍需要按计划持续推进的整改事项
1.关于“职能职责调整和作用发挥不够充分”问题的整改。一是调整优化职能职责。根据市委编办反馈要求,重新优化职能职责,多次修订《关于调整优化滨海港工业园区管理办公室主要职责和内设机构的请示》,已报市委编办。二是学习先进园区做法。赴通州湾示范区、苏锡通科技园区等地考察,学习借鉴其发展理念和运行机制,初步形成园区“五位一体”权责清单及体制机制优化建议,已报市委编办。三是增强进位争先意识。组织开展进位争先学习讨论、任务分解、督查推进等系列活动。今年以来,新区新签约亿元以上项目69个,其中成功签约总投资100亿元以上项目1个。
2.关于“统筹协调片区发展质效不高”问题的整改。一是新区统筹协调能力进一步强化,与滨海县、响水县、海兴控股集团、盐城港集团日常对接和联系日益深化,“五位一体”工作机制成为共识,工作合力进一步增强。二是深化各类专项规划研究学习,已将新区牵头编制《综合能源基地规划》《智慧低碳园区规划》等专项规划转发滨海、响水片区参照落实。三是推动各类规划落实落地。全力推动新区编制的一批功能性规划落实落地,特别是与招商引资、项目推进等工作紧密结合,发挥规划编制引领实际工作的重要作用。牵头编制一批功能性规划,并转发滨海、响水片区推进落实。四是定期召开工作例会,招商引资、项目推进、配套基础设施建设等重点工作有序推进。五是园区管理办主要领导每周排出重点工作安排、至少落实一次现场调研或对接协调工作。
3.关于“组织推进片区发展速度不快”问题的整改。一是重抓组织推动。成立项目服务工作推进小组,详细制定项目推进计划,明确项目手续办理各个环节具体职责和负责人,按照各自职责分工,全面开展手续报批推进工作,每月组织会办,协调解决项目审批过程中相关问题,加快项目审批。二是重抓手续办理。已完成风电泊位节能报告编制和备案、环评报告编制整改要求,环评报告已于2024年4月29日通过市生态局组织的审查会。下一步,盐城港集团计划年内完成项目环评、岸线使用、用海审批以及初步设计和施工图设计。三是重抓重要载体。2024年3月低(零)碳产业园厂房建成并交付使用,智慧能碳管理平台现已完成升级,现已入驻5家企业,中科融能已竣工投产,瓦斯特纳、唯信正在开展厂房装修,四面体、中嶒能源均已取得营业执照和项目备案。同时,会同滨海片区招商组加大项目招引力度,招引一批绿色低碳外向型企业、总部经济以及研发机构入驻低(零)碳产业园。四是重抓功能配套。推进学府路项目建设,已取得项目用地指标19.2亩,明确海兴港城公司为实施主体,施工图纸已完成,正在开展前期手续变更工作,尽快开工建设。协调推动海临南路项目前期工作,已完成施工图纸设计,正在推进征地稳评,将进一步协调滨海县和海兴控股集团抓紧签订代建协议,协调属地推进47亩建设用地指标争取工作。已协调完成海盛路、纬三路、学府路等道路237.5亩建设用地指标报批工作,相关道路已进场施工。推进港城医院项目研究,已与项目实施主体对接,完成港城医院方案。持续跟进港城安置区二期项目,已完成137亩土地指标报批,将根据全市安置政策适时推进安置区二期建设。开展月亮湾4A级景区创建,已完成4A级景区创建方案初稿,部分先导工程已竣工验收,游客服务中心消防改造已进场施工,灵龙湖提升完成景观工程扫尾工作。黄海渔村一期渔文化街区项目手续办理,已完成渔文化街区项目选址、方案设计初稿等前期工作,正在跟踪对接项目用地组卷工作,服务项目建设用地指标申报。
4.关于“项目采购主体不明晰”问题的整改。目前,已完成与海兴控股集团往来对账。园区近期拟与海兴控股集团会商提出初步意见,对接市国资委明确解决路径,并提请市级层面召集相关单位专题会办,解决项目采购主体不明晰问题。
5.关于“队伍建设与职能调整不相适应”问题的整改。一是优化机构职责。在前期对接市委编办的基础上,及时修改《关于调整优化滨海港工业园区管理办公室主要职责和内设机构的请示》,报送市委编办,力争尽快获批,做到职责明晰。二是调动创业激情。根据市领导要求,结合巡察反馈意见,对园区职责职能进一步优化,凝聚各部门人员力量,起草园区基本权责清单、配合权责清单,及时报市委编办,充分调动全体人员工作积极性、主动性,优先提拔使用85后正科职1名。三是妥善安排人员。对接海兴控股集团,优化整合服务园区项目人员,在集团增设项目服务部,充分发挥项目招引和服务职能,服务园区项目人员已于7月下旬全部回集团。目前,集团根据27人个人专业、特长等分别安排在相关部门、板块工作。
(三)巡察移交信访件办理情况
市委巡察期间,滨海港工业园区管理办公室收到市委第五巡察组移交问题线索1件。园区党委高度重视,专门成立核查组对相关问题线索进行了调查核实,截至2024年5月已办结。
三、下一步全面推进整改计划
通过集中整改,滨海港工业园区管理办公室巡察整改工作取得了阶段性成果,但对照市委要求,还存在一定差距,需要持续发力、常治长效。下一步,我们将进一步提高政治站位,加大攻坚克难力度,深化巡察整改落实。
一是进一步强化政治责任,以更高的标准推进整改工作。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和考察盐城重要指示精神,按照省市委部署要求,坚决把整改作为一项重大政治任务,作为检验“四个意识”的重要标尺。认真对照市委巡察反馈意见,坚持标准不降、节奏不缓、力度不减,持续巩固扩大整改成果,在整改中锤炼党性、提升能力,真正把巡察整改作为对党忠诚的具体检验。
二是进一步突出标本兼治,以更硬的举措提升整改质效。围绕全面完成整改落实工作目标,压实整改责任、细化整改举措,对已完成整改的问题,持续定期“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对正在整改的问题,持续督办整改进度,确保整改目标成功达效。严格督促各部门组织严格落实整改责任,精细化管理、项目化推进,坚决啃下“硬骨头”,打好“攻坚战”,让大家真正感受到整改后的新变化新成效。
三是进一步注重常态长效,以更强的合力巩固整改成果。推动制度建设与制度执行相融共促、同向发力,切实做到治标又治本。对易发频发的重点单位部门、重点岗位制定有效监管机制,既推行“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制。充分运用整改成果,推广整改效应,做到整改问题和推进工作两手抓、两促进,以全面改、深入改的实际行动和改彻底、改到位的具体成效,向市委和黄海新区广大干部群众交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话68111183;通信地址:英国威廉希尔公司_威廉希尔中文网站@:滨海港新滩邻里中心,邮编224554。
中共盐城经济技术开发区滨海港工业园区管理办公室委员会
2024年12月26日